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当时间来到了1903年8月的中旬，在东方战争的东线战场上，仅仅相较于两个月前，胜负的天平就似乎已经出现了不可逆转的倾斜。
而且到了这时，国防军投入到整个东线战场已然超过了八十万大军，摆出了一副要在冬季来临前，彻底奠定战局的架势。
与此同时，华夏政府还正式宣布，在北方地区设立四个新的省份。
其中在辽东省的北面设立松江省，以牡丹江为省治，地域涵括松花江上游以北，呼兰河与哈勒费延河一线以东，黑龙江以南，东至乌苏里江并延至日本海岸边。
在广宁省以北设立龙江省，省治为齐齐哈尔，地辖洮儿河北方，西到大兴安岭至黑龙江和额尔必齐河一线并延伸向北，东至松江省西界以及纽勒们河至乌第河口一线。
设置北海省，省治定于庙街，地域位于松江省以北和龙江省东北，与北海和日本海�
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